美国国会可能很快对一项新法案进行投票表决。该法案将使网络中立性变成法律，而不是美国 联邦通信委员会（FCC）每隔几年就会修改的一套规则。由众议员迈克·考夫曼（Mike Coffman）提出的“21 世纪互联网法案”将禁止对流量的拦截、控制、付费优先处理，并解决司法管辖权的问题。 该法案 于今天通过网络以及华盛顿特区的一场活动公布，将对 1934 年《通信法案》（在很大程度上根据 1996 年《电信法案》进行了补充）进行修订，并增加新的“第八章”，引入对互联网服务提供商的具体监管规定。 这将解决 长达数十年的争论 ，即互联网接入是“信息服务”还是“电信服务”。这是一种法律上的区别，FCC 将据此来收紧（前者）或放松（后者）对互联网服务提供商的约束。 法案并不争论 FCC 是否有权制定规则，也没有对规则本身进行讨论。该法案只是将目前的规定变成法律，并确定 FCC 是正式监管机构。 FCC 有权发起调查，采取执法行动，公布裁判决定，进行规则制定，并采取其他必要行动，以执行本法案的要求。 因此，这将不再是 FCC 是否想要制定网络中立性规则的问题。网络中立性将变成法律，执行网络中立性是 FCC 的职责。 对流量拦截、控制和付费优先处理的禁令与 2015 年的规定非常相似。法案甚至提出了“一般行为”规则，而许多人认为这样的规则过于模糊。这个包罗万象的规则指出，互联网服务提供商（ISP）“不可以不合理地干扰或阻碍”用户或边缘提供商获取或提供合法内容和服务。 由于不够具体，因此这意味着很多行为，例如零收费，可能是合法也可能是非法，需要具体问题具体讨论。这可能需要付出大量精力，但很难想到有更好的办法来应对 ISP 不断变化的策略。 有趣的是，该法案将要求 FCC 调查“不公平或欺诈性的行为和活动”。实际上，这通常是美国联邦贸易委员会（FTC）经常关注的问题，包括虚假广告、对产品的夸大宣传，以及诸如此类。可以认为，这是为了解决关于司法管辖权的争论，不过预计 FTC 仍将在这个方面发挥重要作用。 宽带服务提供商将可以从 FCC 的“普遍服务基金”中获得补贴。该基金的目的是协助 FCC 履行主要职责，即确保通信基础设施符合要求。尽管 FCC 可以要求 ISP 向基金出资，但 FCC 没有权力去管理收费，即要求 ISP 可以对哪些服务收费，哪些不能收费。令人担忧的是，根据 2015 年的规定，阻止 FCC 这样做的唯一办法是，FCC 自愿放弃这样的能力。 ISP 也不会被视为“普通运营商”。这样的定位将带来其他责任，需要受到额外监督。有些人可能会认为，这样的选择是切实可行的，即使并不完全正确：互联网服务提供商确实符合普通运营商的定义，但在进行这样的定义之前，需要证明“第二章”是否适用。这些条款授予 FCC 权限，执行 2015 年的规则。 这令人迷惑，对吧？然而，这项法律确实将突破过去几十年的许多障碍，制定用户能理解的“明线”规则。 谁会反对这项法律，原因是什么？当然，宽带服务提供商首先会跳出来说，这项法律没有必要，因为首先他们已经承诺会自愿遵守规则，其次这会阻止他们的创新。这样的创新从技术上看将违反规则，但却有利于用户的利益。但请不要搞错：这样的服务从来不曾存在过。唯一接近的是“零收费”，而这是个骗局。 请记住，宽带服务提供商也曾呼吁“监管的确定性”，而不是过去 5 年里那种不断拉锯的规则变化。 保守派人士可能会反对这项法案，因为法案扩大了监管，而不是缩小监管。这是个合理的立场，只要消费者同意。网络中立性规则起源于奥巴马政府，这意味着政党政治中有些政客也不会喜欢这个东西。 很难说某个法案是否会取得成功。无论如何，流程会非常缓慢，我们可能需要等待 1 年甚至更长的时间，才能在众议院看到法案被讨论。至于总统，很难说他会做什么，就像许多其他议题一样。尽管法案是由共和党国会议员提出的，但这并不意味着法案不会被否决。   稿源：TechCrunch，翻译：维金，封面源自网络；

北京时间5月11日凌晨消息，本周四，美国联邦通信委员会在一份公告中表示，于2015年生效的开放互联网法规将于今年6月11日正式废除，而互联网服务提供商决定消费者能获取到何种内容的新法规将开始生效。 去年12月份，美国联邦通信委员会（Federal Communications Commission，FCC）宣布将废除奥巴马政府制定的“网络中立性”法规，新的法规允许互联网服务提供商在提前告知消费者的情况下屏蔽某些网站，或降低访问这些网站的速度。FCC表示新的法规将于今年6月11日正式生效。 美国部分州政府和企业曾尝试通过起诉来阻止该新法规生效。该修订后的新法规是包括AT&T和Comcast在内的互联网服务提供商们的一次胜利，而像Facebook和谷歌这种科技互联网公司则对此新法规持反对态度。 本周四，FCC委员、民主党人杰西卡·罗森沃尔（Jessica Rosenworcel）表示：“FCC没有倾听来自美国公众的声音，该机构曾坚定地相信互联网开放性是应该被写入法规中的，而现在对该信念漠不关心。FCC的做法是在与历史作对、与法律作对、与美国民众作对。” 美国国会参议院将最快于下周对是否拒绝FCC关于废除网络中立性法规的决定进行投票，就目前情况来看，这又将是一次激烈的斗争。 反对FCC废除网络中立性法规的参议员包括47名民主党人、两名亲民主党的无党派人士、和共和党人苏珊·柯林斯（Susan Collins）。由于共和党参议员约翰·麦凯恩因病长期缺席投票，FCC反对者认为他们将以50比49赢得此次投票。 国会参议员艾德·马尔基（Ed Markey）表示该投票“很可能”将在下周三左右进行。本周三，参议院议员们提交了一份网络中立性法规投票请愿书，请求在国会审议法案的规定下进行一场10小时的公开辩论。 在FCC宣布新法规将于下月生效的消息后，马尔基在其Twitter动态中写道：“参议院必须马上行动起来，并投票通过这个拯救开放互联网的提议。” FCC曾以3比2的投票结果决定废除奥巴马政府制定的网络中立性法规，该法规禁止互联网服务提供商屏蔽某些网络、降低这些网站的访问速度、或向访问某些在线内容的消费者额外收费。 一旦该FCC的新法规正式生效，将给互联网服务提供商巨大的权力，即改变消费者访问互联网的方式。不过，这些互联网服务提供商必须告知消费者都对哪些网站的访问方式做了什么变化。 如果国会参议院通过了反对FCC新法规的请求，由共和党人控制的国会众议院也不太可能通过该反对请求。如果众议院也通过了此反对请求，总统特朗普也被认为会否决它。 今年二月份，由22名州检察院检察长都重新修订了有关法律，旨在反对特朗普政府关于废除网络中立性法规的决定。 FCC主席阿吉特·帕伊（Ajit Pai）一直以来都表示，自己对该机构成功执行废除网络中立性法规的决定很有信心。 民主党人曾表示，他们认为该问题将成为今年11月即将到来的中期国会选举的热点话题，特别是对于那些对互联网依赖度很高的年轻投票人来说。 共和党人曾称，该FCC废除网络中立性法规的决定将降低政府监管成本、鼓励投资。   稿源：，稿件以及封面源自网络；