国联邦通信委员会（FCC）主席阿基特·帕伊( Ajit Pai )宣布，该委员会将于 4 月 17 日就阻止美国手机运营商使用联邦资金购买华为或中兴通讯产品或服务的提案进行投票。这项提案是为了阻止这些运营商在即将到来的 5G 网络中使用便宜但可能存在安全隐患的网络设备。 根据该提案，所有美国运营商将被禁止使用联邦通信委员会 85 亿美元的通用服务基金(USF)，用于购买任何对美国国家安全构成安全威胁的公司的设备或服务。USF 从个人电话客户那里收取费用，以改善低收入、农村、教育和高成本地区客户的电信服务。 尽管帕伊的声明只是间接地提到了华为和中兴，但 FCC 的高级官员已经证实，该提案中已经明确涉及这两家公司。在美国国会对这些公司的“秘密活动”进行了多年调查之后，美国情报机构和立法机构出于安全考虑，在今年年初开始大肆攻击华为和中兴的产品和服务。就在上周，美国运营商和零售商证实，他们正在从门店中撤下华为的硬件产品。两家中国公司都驳斥美国的说法毫无根据，并将注意力集中在其他国家。 稿源：cnBeta、网易科技，封面源自网络；

 3 月 24 日，据《华尔街日报》报道，美国联邦通信委员会（FCC）正在考虑出台一项新规定，这项规定将阻止小运营商和乡村偏远地区的移动运营商使用华为和中兴等中国制造商的电子产品。如果运营商使用了这些中国制造商的电子产品，就拿不到联邦补贴。据报道，这项新规定最早可能在下周一提出，但也可能被推迟或搁置。 可以作为背景的是，美国时间 3 月 22 日，美国总统特朗普签署了总统备忘录，依据“ 301 调查”结果，将对从中国进口的商品大规模征收关税，并限制中国企业对美投资并购。 对于最早参与全球化竞争的的通信行业来说，2012 年以来，华为和中兴多次因为“国家安全风险”方面的问题遭到美方质疑和限制。 北京时间 3 月 22 日，路透社援引知情人士的消息称，美国最大的消费电子零售商百思买决定停止在美国销售华为手机。而在今年1月，华为原计划在 CES 上宣布与美国运营商 AT&T 合作进军美国市场，消息宣布前最终搁浅。在媒体所爆出的一份“美国 18 名国会议员联名致信联邦通信委员会（FCC）主席艾吉特·帕伊（Ajit Pai）”的邮件中，美国议员要求 FCC 对华为与美国运营商的合作展开调查，并再次提到2012年美国国会发出的对华为设备的禁令。此后不久，美国另一大运营商 Verizon 也终止了华为手机的销售。 3 月 22 日，中兴通讯则宣布成立了“中兴终端中国”控股公司，以加强手机业务在中国公开市场的拓展。中兴手机 2017 年并未进入中国手机市场销售的前十位。据中兴方面介绍，2017 年中兴手机在海外六大重点市场进入了 Top5，其中美国、加拿大、墨西哥排名第四，西班牙、俄罗斯排名第五，澳大利亚排名第三。中兴通讯终端公司 CEO 程立新当日在接受采访时称，公司经过深刻研究，决定在中国要加强公开市场的投入，做长期的投入，未来三年中兴通讯要成为国内主流手机品牌。 稿源：cnBeta、21 世纪经济报道，封面源自网络；

据外媒报道，看起来 5G 很快就要在美国启动了。当地时间周五，美国总统特朗普签署了一项 1.3 万亿美元的 5G 法案–《Ray Baum Act》。该法案名字取自在上个月刚刚去世的前能源与商务办公室主任。 这一法案的通过确定了将会有更多用于 5G 的频谱，同时也为无线频谱拍卖清扫了障碍并在 28 年后首次重新向 FCC 授权。 对此，FCC 主席 Ajit Pai 表示赞赏。“特朗普总统和国会今日的行动将帮助美国在 5G 领域领先于世界。值得主要的是，这也是 FCC 在近十几年来第一次重新获得授权。重新授权将帮助我们这个机构在为美国人民谋福利的道路上继续前进。” 就在这一消息发布之际，相关监管部门和无线公司正在讨论 5G 网络的好处，获悉，这一技术将带来更快、更灵敏的网络，它将能在自动驾驶汽车、远程医疗、联网设备（物联网）等创新应用得到广泛使用。 行业观察人员推测，美国无线供应商将在 2018 年取得重大进展。其中， Verizon 和 AT&T 计划今年推出有限的移动 5G 服务，T-Mobile 和 Sprint 则都打算在明年年初启动商用 5G 服务。看起来手机制造商和芯片制造商也都已经为此做好了准备。 稿源：cnBeta，封面源自网络

2016 年 10 月 4 日，Level 3 网络的电话服务中断了约 1 个半小时。Level 3 事后称是配置错误导致服务中断。上周 FCC 和美国国土安全部公布了事故调查报告。报告称，在例行的每天一次或两次的网络维护期间，一名技术人员使用了网络供应商的网络管理软件执行了例行的反欺诈操作，试图屏蔽被怀疑与恶意活动相关的非本地电话号码呼叫。 该网络管理软件将空字段解释为通配符，也就是屏蔽所有电话呼叫。而这位技术人员留下了空字段，没有填电话号码，导致网络交换机屏蔽了所有非本地电话号码呼叫。Level 3 在四分钟内就知道了问题，但它不知道是什么导致的。 因为问题很难诊断，没人知道留下特定空字段的后果。事故影响了 2940 万 VoIP 用户和大约 230 万无线用户，超过 1.11 亿次电话呼叫失败。这是美国至今最大规模的电话服务中断事故。 稿源：cnBeta、solidot，封面源自网络；

据外媒报道，本周，加利福尼亚州提出一项保留“ 网络中立 ”的法案，它的全面性甚至可能会压倒美联邦通信委员会( FCC )最近采取的保护措施。推出法案是美国各州反抗 FCC 去年作出的废除“ 网络中立 ”决定的唯一方法。 FCC 总部资料图 据 Fight for the Future 组织统计，目前已经有 35 个州以及哥伦比亚特区为此作出了努力，当中就包括了自行立法和通过颁布行政命令保护“ 网络中立 ”。 截止到目前已有 5 个州–蒙大拿州、纽约州、新泽西州、夏威夷、佛蒙特州签署了保留“ 网络中立 ”的行政命令。还有数个州则提出了自行立法，然而它们大部分都还需要一点时间才能完成立法程序并且很难保证最终能得以通过。 由于这些州不得不面临如何绕过 FCC 在通过废除“ 网络中立 ”时做的各州不得自行立法的规定的障碍，所以当它们最终通过自己的“网络中立”法将势必会面临法律诉讼。于是为了避开这一雷区，一些州选择通过签署行政命令来达到保护“网络中立”的目的。 目前还不清楚究竟最终哪些法律会通过，但作为首个通过“ 网络中立 ”法的州，华盛顿州看起来已经准备好在法庭跟 FCC 抗争了。 稿源：cnBeta，封面源自网络；

据外媒报道，互联网并没有放弃掉 “ 网络中立 ”，包括 Etsy、Expa、Kickstarter、Automattic、Foursquare、Shutterstock 在内的多家大型科技公司于当地时间周一向华盛顿特区巡回上诉法院联名提交了一份反对 FCC 废除“ 网络中立 ”决定的请愿书。 据了解，这些公司成立了一个叫做互联网开放联盟(Cocalition for Internet Openness)的机构。而在此之前，亚马逊、谷歌、Facebook 等公司也在 1 月份成立了一个互联网联盟以此来对抗 FCC 的决定。 Kickstarter 商业律师 Candace Martin 指出，争取网络中立是公民的自由，他们需要一个更具活力的文化环境，如果没有了这个，自由、平等的交易将受到威胁。 Foursquare首席法律顾问、首席执法官 Marc Ellenbogen 也表示，每个人都有访问的权力。 除了科技公司，美国数个州也都没有放弃与 FCC 废除 “ 网络中立 ” 决定的抗议，它们选择通过颁布行政命令的方式继续推行 “ 网络中立 ”。 稿源：cnBeta，封面源自网络；

据外媒 thenextweb 报道，日前，AT&T 对外与法律事务高级副总裁 Bob Quinn 在公司博客刊文称，人们对公司的快速通道和节流上存在错误看法，“没有哪个网络中立的讨论能够脱离对付费优先权话题的问题解决。首先我要说的是，付费优先问题一直都是模糊的、理论性的。” 然而实际上，对于付费优先级这个问题并不存在任何模糊或是停留在理论层面的问题。FCC 早在 2015 年的网络中立法中规定，ISP 可以在不违法付费优先级禁令的前提下为一些应用预留宽带。 所以，Quinn 的这一说法并不能站得住脚，另外他还在文章中指出，公司对为某位客户创建快速或慢速通道毫无兴趣，他们关心的则是自动驾驶汽车、远程手术、增强第一反应者通讯、虚拟现实服务等创新技术。在其看来 ，这些技术的应用都离不开端到端的管理，因为它们都是实时交互式的服务。 这就像是在告诉人们，AT&T 以往的网络都是瘫痪的，现在它们终于能够为创新技术提供网络支持了。不过让福特、雪佛兰、日产、特斯拉、保时捷、宝马、谷歌、苹果、英伟达以及其他 AI 公司依靠 AT&T 消费级宽带套餐来支持它们的自动驾驶汽车成败听起来似乎非常可笑。 因为自动驾驶汽车依靠的是它们自己的传感器，而不是由网络提供的信息。即便大家选择认同 Quinn 的这一说法，那么废除网络中立就能为该领域的发展带来改变？这同样值得人们思考。 而对于像谷歌等这样的大型科技公司，相信即便还有网络中立规定，AT&T 等 ISP 不可能无力帮助它们。 稿源：cnBeta，封面源自网络；

尽管 FCC 强行推动着废除网络中立政策，但科技行业仍处于抗争的第一线。据外媒报道，“ 为未来而战 ”、Demand Progress、新闻自由基金会等组织，以及 Reddit、Tumblr、Etsy、Medium 等网站，将于 2 月 27 日发起 # OneMoreVote 抗议活动。其旨在联合企业和用户的力量，鼓励向议员们拨打更多的电话、发送更多的邮件、提起更多的法律诉讼，以期在新政落地前的 60 天倒计时内扭转局势。 美国联邦通讯委员会（FCC）在 2017 年 12 月举行了废除现有网络中立政策的投票，而 #OneMoreVote 旨在引起参议员们的注意，以阻绝新政策通过国会审议。 稿源：cnBeta，封面源自网络；

美国联邦通讯委员会（ FCC ）在去年十二月投票废除了 2015 年奥巴马政府确立的网络中立原则（网络中立和电信法案第二章），尽管有许多国会议员和企业与民众的阻挠，新的剥除网络中立互联网监管新政正式生效的倒计时已经开始。本周四，美国政府通过《联邦公报》( FederalRegister )正式发布剥除网络中立的新规“恢复网络自由”，这为挑战规则变化的反对者提供了 60 天的倒计时，新法规公布后，反对者可对其发起诉讼，4 月 23 日是新规正式生效日，也是挑战规则变化者的最后截止日。 “网络中立”特指平等地对待互联网上的流量，2015 年的时候，美前总统巴拉克·奥巴马签署了由民主党推动的这项规则。 “网络中立”准则禁止互联网服务提供商（ISP）放慢或阻止某些网站 / 服务的访问，也不允许 ISP 向客户收取“更快的互联网访问费用”。 支持者们表示该规则可确保宽带企业不会滥用手上的权力，Facebook、Google、Twitter 等企业亦发声拥护。 联邦公报是废除网络中立的一项必须程序，因为它为挑战规则的变化设置了一个倒计时。一旦相关法规被公布，即可对其发起诉讼。 当前有 20 多个州的网络中立支持者和司法部长，已经向法院递交了请愿书。然而在联邦公报公布之后，他们不得不在 10 天之内重新提起诉讼。 附：美政府正式公布 FCC 新规页面 稿源：cnBeta，封面源自网络

曾经，美国联邦通讯委员会 FCC 的官方网站上赫然写着网络中立三大原则——透明、无阻断、无歧视，但就大概就像中国古代县衙门前高高挂起的 “ 明镜高悬 ” 牌匾一样，在这里，人们未必可以找到公平和公正。今年年初，绰号“少年派”的 FCC 现任主席阿基特·帕伊（Ajit Pai）上任以后，一切都改变了。帕伊一再表态将推翻现行的“互联网开放规范”，上周，FCC 终于以 3：2 的表决结果推翻了前总统奥巴马时期的网络中立性政策。 这意味着，电信运营商有权进行区别性网络限速，给自己或是合作伙伴的内容服务提供优先流量待遇；可以实施 “ 付费优先 ” 政策，迫使互联网公司为自己的内容服务向运营商支付快速通道费用。对此，网络舆论一片哗然，甚至有人说 “ 互联网已死 ”。 尽管群情激奋，但回望美国历史，这早已不是如此拙劣的戏码第一次上演。可以说，网络中立立法博弈过程背后充斥着美国两党的斗争，近十年来，明枪暗箭、利益纠葛，光美国运营商和谷歌等互联网公司花在游说两党议员身上的金钱就高达数亿美金，网络中立政策每次翻案的背后，都逃不开赤裸裸的利益和政治交易。 2005 年至 2008 年间，有线网络仍是主流，汹涌而来的 BT 下载流量第一个令美国运营商 “ hold 不住 ” ，于是，在高峰拥堵时段，运营商开始对 BT 协议文件的传输采取“限流限速”。2008 年 8 月，FCC 决定对宽带运营商 Comcast 的上述行为进行处罚。 不过，对于 FCC 的大棒，Comcast 并不买账，并随即上诉到华盛顿哥伦比亚特区法院，结果，三位法官一致同意 FCC 对 Comcast 发出的处罚无效，随之而来的是业界舆论的一片哗然。 如果有任何当事人或厂商不服 FCC 的决定并希望通过司法上诉来扭转，唯一的选择就是联邦哥伦比亚特区巡回上诉法院（相当于我国高级人民法院的层级）。该法院的此次判决是美国司法首次对网络中立问题的表态。不过，值得玩味的是，法院判决 FCC 无该处罚权，并非对网络中立的否定，大法官的判罚依然有些 “ 暧昧 ” 。 美国《电信法》虽历经多次修法，但仍无针对网络中立的表述。所以，法官们摊开《电信法》一看，无解，随之选择 “ 逃避 ”。经历过华盛顿法庭的滑铁卢，2010 年 12 月 21 日，经过长达数月的激烈辩论后，FCC 终于第一次推动促成对网络中立的投票，促成美国首个的网络中立法律解释——《互联网开放令》。 在美国，FCC 是个独立行政机构，基本不受总统和其属下各内阁部门的约束，因此有时也被称为 “ 第四权 ” 。FCC 由五位委员组成，主席由总统从五位委员中提名一人担任，且同党籍委员不得超过 3 人。有趣的是，2010 年当时的投票结果恰恰与 2017 年相反，虽然同样是 3：2，但当时的三位民主党委员旗开得胜，而 2 位共和党委员则投了反对票。可见，美国在网络中立的博弈上，只有利益，不分对错，民主党的背后是互联网大佬，共和党的支持者则是电信运营商。政治风水轮流转，特朗普不会忘记上任前，谷歌、Facebook 等互联网公司对竞选对手希拉里的支持，不是不报，时候未到！ 那么，除了美国，全球其他国家如何执行网络中立呢？欧盟的电信《服务令》对网络中立有较明确的解释，欧洲运营商也相当本分，可能是投鼠忌器，不愿因小失大，只为了一点小利向互联网公司收费，却遭到政府调查。在全球网速最快国家的韩国，韩国政府曾做过一个调研，发现韩国运营商的 ARPU 值（每用户平均收入）在全球发达国家中排名靠后，于是出于保护国内产业的目的，韩国政府同意了韩国 KT、SK、LG 三家运营商的提价申请，即不执行网络中立。 在我国呢？ “ 提速降费 ” 可以看成我国对网络中立的一种表态，运营商需要为百姓生活、社会生产提供更便宜、更优质的通信和网络服务，从这个角度来看，也是我国运营商和互联网公司对网络中立的一种实践。 其实，网络中立性一直都在，目前互联网的繁荣就是建立在网络中立性原则基础之上的，任何一丝改变都将可能撬动创新的天平。 不过可以肯定的是，网络中立法不是救世主。 本文转载自 cnBeta、IT 时报，不代表 HackerNews.cc 观点。封面源自网络。